تحولات گفتمانی حکمرانی آب در ایران (1358-1403): فراترکیب کیفی مطالعات حکمرانی و سیاست‌گذاری آب

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری مدیریت دولتی گرایش خط مشی گذاری، گروه مدیریت، واحد اصفهان (خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران

2 استادیار جامعه‌شناسی فرهنگی، گروه مدیریت، واحد اصفهان (خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران

3 استاد مدیریت دولتی، گروه مدیریت، واحد اصفهان (خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران

4 دانشیار زبان‌شناسی، گروه زبان‌های خارجی و مطالعات میان‌فرهنگی، دانشگاه باقرالعلوم، قم، ایران

چکیده

حکمرانی آب در ایران طی پنج دهه اخیر دستخوش تحولات گفتمانی متعددی بوده است که بازتابی از تغییرات در ایدئولوژی‌های سیاسی، الگوهای توسعه و رویکردهای مدیریتی به منابع آب محسوب می‌شوند. با وجود ظهور تدریجی مفاهیمی چون توسعه پایدار، مشارکت اجتماعی و حفاظت زیست‌محیطی، سیاست‌گذاری آب در ایران همچنان عمدتاً تحت تأثیر رویکردهای دولت‌محور، سازه‌ای و بهره‌بردارانه قرار داشته است. پژوهش حاضر با استفاده از روش فراترکیب کیفی و رویکرد متااتنوگرافی، به تحلیل تحولات گفتمانی حکمرانی آب در ایران طی سال‌های ۱۳۵۸ تا ۱۴۰۳ پرداخته است. در این راستا، ۱۲ مطالعه کیفی از پایگاه‌های علمی ملی و بین‌المللی به‌صورت نظام‌مند انتخاب و تحلیل شدند. یافته‌ها نشان می‌دهد که سیاست‌گذاری آب در ایران نه بر اساس یک مسیر خطی و پایدار، بلکه در قالب گسست‌ها، چرخش‌های گفتمانی و شکاف‌های مکرر میان سیاست و اجرا شکل گرفته است. سه الگوی فراتکرارشونده در مطالعات شناسایی شد: «شکاف گفتمان و اجرا»، «بحران هژمونی» در دهه ۱۳۹۰، و «چرخش درون‌دولتی» در اوایل دهه ۱۴۰۰. نتایج همچنین نشان می‌دهد که جایگاه مردم عمدتاً به‌صورت مشارکت محدود یا نمادین بازنمایی شده و محیط زیست، علی‌رغم ورود به اسناد رسمی، غالباً تحت تأثیر اولویت‌های توسعه‌ای قرار گرفته است. این پژوهش نشان می‌دهد که تداوم بحران آب در ایران را می‌توان بیش از آنکه صرفاً ناشی از محدودیت‌های طبیعی دانست، نتیجه ناپایداری الگوهای حکمرانی، ضعف هماهنگی نهادی و شکاف میان سیاست‌های اعلامی و رویه‌های اجرایی تلقی کرد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Discursive Transformations in Water Governance in Iran (1979–2024): A Qualitative Meta-Synthesis of Water Governance and Policy Studies

نویسندگان [English]

  • Felor Khalili 1
  • Sahar Faeghi 2
  • Akbar Etebarian 3
  • Seyed Ali Asghar Soltani 4
1 PhD student in Public Administration, Department of Management, Isf.C., Branch, Islamic Azad University, Isfahan, Iran
2 Assistant Prof. of Cultural Sociology, Department of management, Isf.C., Islamic Azad University, Isfahan, Iran
3 Professor of Public Administration, Department of Management, Isf.C., Branch, Islamic Azad University, Isfahan, Iran
4 Associate Professor of Linguistics, Department of Foreign Languages and Intercultural Studies, Bagher al-Ulum University, Qom, Iran
چکیده [English]

Water governance in Iran has undergone multiple discursive transformations over the past five decades, reflecting shifts in political ideologies, development paradigms, and managerial approaches to water resources. Despite the gradual emergence of concepts such as sustainable development, social participation, and environmental protection, water policymaking in Iran has remained predominantly shaped by state-centered, infrastructural, and exploitation-oriented approaches. This study employs a qualitative meta-synthesis using a meta-ethnographic approach to analyze the discursive transformations of water governance in Iran between 1979 and 2024. In this regard, 12 qualitative studies were systematically selected from national and international academic databases and analyzed. The findings indicate that water policymaking in Iran has not followed a linear or stable trajectory; rather, it has been characterized by discursive ruptures, policy shifts, and recurrent gaps between policy formulation and implementation. Three recurring meta-patterns were identified across the selected studies: the “discourse–implementation gap,” the “hegemonic crisis” in the 2010s, and “intra-governmental shifts” in the early 2020s. The results also show that public participation has largely been limited or symbolic, while environmental considerations, despite their formal inclusion in policy documents, have often been subordinated to developmental priorities. The study concludes that the persistence of Iran’s water crisis cannot be explained solely by natural resource scarcity, but is also rooted in unstable governance patterns, weak institutional coordination, and a persistent gap between policy discourse and implementation practices.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Water governance
  • Discursive transformation
  • Water policy
  • Iran
  • Qualitative meta-synthesis

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از تاریخ 13 مرداد 1405
  • تاریخ دریافت: 20 اردیبهشت 1405
  • تاریخ بازنگری: 04 مرداد 1405
  • تاریخ پذیرش: 13 مرداد 1405
  • تاریخ انتشار: 13 مرداد 1405